云梦构筑党建引领城市基层治理新格局-777电玩城官方下载

       特约记者聂杰杰 通讯员张鹏

       云梦县统筹各领域党建资源，推动党建工作区域深度融合，形成区域统筹、上下联动、互融共通、以“小”促“大”的城市基层党建格局。

       建强社区“大党委”，着力为社区赋能

       构建“一核多元”领导体制。以社区党组织为核心，采取“现有专职委员 兼职委员”的模式，在现有委员的基础上，增加配置兼职委员。各社区吸收3—5名党员民警、共建单位、业委会、物业公司，以及有代表性和影响力的驻区单位党组织书记担任兼职委员，并为兼职委员设岗定责。实行双向进入、交叉任职，社区党组织书记担任共建单位党组织成员，参与党建会议讨论，实现双方深度融合互动。当前，全县11个城市社区共设立48名兼职委员。

       为基层赋能扩权减负。着力下放产业发展、城市管理、安全生产等24项行政处罚、行政确认及相关行政强制和监督检查权，并制定目录向社会公布。厘清事权边界，全面实行乡镇权责清单和公共服务事项目录清单制度，厘清政府及其部门与镇街的职责关系。全面清理各级镇街签订的各类“责任状”，职能部门不得随意将工作任务责任转嫁给镇街，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

       建立社区评价部门工作机制。将职责权限向基层倾斜，建立县级部门和镇街之间履职双向考核评议制度。将县直机关企事业单位党组织参与共建情况作为全县协同发展综合考评和各基层党（工）委书记抓党建述职评议的重要内容，作为年度基层党建先进单位评选和文明单位创建的必要条件。

       找准利益“结合点”，推动双方提动力

       完善辖区单位党组织报到制度。对全县县直机关企事业单位党组织到城市社区报到情况开展全面摸排，摸清社区服务资源底数，掌握驻区部门能为社会公众开放的服务场所和提供的各类服务。县委组织部在征求社区党组织意见的基础上，组织11个城市社区、88个县直机关企事业单位进行合理对接，确保每个社区对接8个企事业单位。辖区各类党组织都要到所在社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，每季度至少开展一次对接活动。

       分级建立联席会议制度。社区一般依托“支部主题党日”，每月组织召开一次联席会议，研究解决区域党建重难点问题，汇报认领服务项目进度，并协商确定下月工作主题，社区层面难以解决的问题，上报乡镇（开发区）党（工）委；乡镇联席会议每月召开一次，除研究解决所辖党建重难点问题外，及时梳理辖区项目进度情况，为在职党员开展服务提供必要的人财物支持，及时宣传推广好的经验做法；县级统筹研究全县城市党建重难点问题，每季度召开一次联席会议，切实解决辖区内条块不融的问题。今年，乡镇、社区召开会议研究解决扶贫助困、环境整治、交通疏导、助医助学、环保公益等突出问题190多个。

       打造供需对接资源共享平台。建立需求征集机制，按照“资源共享、量力而行、互促共赢、可持续发展”的原则，对区域内各类资源进行摸底，形成区域化党建工作需求清单和认领清单。通过统筹安排或主动认领的方式，将需求项目和服务项目进行有效对接，建立项目清单，包括困难群众结对帮扶、师生结对助教、辖区环境整治等项目。驻区单位共列出社会保障、环境整治、教育医疗、法律服务等12类53种500多个服务事项，提供了56个共享会议室，300余个免费停车位，3个运动场，免费提供灯光、音响等文娱设施，有效发挥了区域党组织的组织优势。社区为共建单位、驻区单位在应急抢险、文明创建、社会治安、矛盾协调、综合服务等方面提供支持与保障。

       激发社会“活力点”，促进服务“精细化”

       常态化的志愿服务。开展在职党员进社区活动，由10名县委常委带头，88余名县直部门党委（党组）书记、党组织书记和专职党务工作者做表率，县机关企事业单位党组织组织在职党员到单位共建社区或居住地社区报到，确保每个城市社区至少有20名在职党员。社区在广泛收集居民需求前提下，设置策划岗、宣传岗、管理岗等12个岗位，每名报到党员自主选岗，社区党组织根据党员选岗情况，将党员编入便民、助民、惠民、乐民、安民等7类服务队，每个服务队由1名社区“两委”干部和1名在职党员共同负责，同时明确1名在职党员担任联络员，联络员定期为党员提供公益性服务岗位，及时公布群众服务需求意向，党员按“需”选岗。当前，社区共报到党员5437人，认领服务岗位1136个，义务服务居民1.4万余次人次，帮扶困难群众500余人。

       项目化的社会服务。把尊重群众意愿放在首位，优选群众自发组织的黄香社工、云梦义工联等非营利社会组织，向所有社区免费孵化扩散，全年培育出壳了涉及促进参与、文体娱乐、公益服务和社会调处等领域共52个社会组织。

       全科化的专业服务。县级出台5大类29款81项“政府购买服务指导目录”和“具有承接资质的社会组织目录”，范围拓展到居家养老、司法调解、养老助残等17个领域，引进阳光社工、乐群社工、阳光颐养中心等23家专业机构，承接社区养老、小学生午托等服务项目，为群众提供专业服务，实现政府、企业、群众“三赢”。